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  • 漯河:探索跨區域多部門聯合監管新路

    時間:2022-08-25 09:27 來源:中國質量報

      編者按

      “進一次門,查多項事”,是“雙隨機、一公開”抽查檢查區別于傳統抽查檢查模式的鮮明特點。全面推行“雙隨機、一公開”監管,對于提升監管的公平性、規范性和有效性,減輕企業負擔和減少權力尋租,具有重要意義。近年來,河南省漯河市市場監管局把“雙隨機、一公開”監管工作作為減輕企業負擔、優化營商環境的重要舉措,從轄區內“雙隨機、一公開”聯合監管,到跨區域單部門“雙隨機、一公開”聯合監管,再到跨區域、跨領域、多部門聯合監管,進一步充實了“雙隨機、一公開”聯合監管的內涵,為此項工作提供了可資借鑒的樣板。


      進一次門,查多項事,河南省漯河市跨區域“雙隨機、一公開”監管再次實現新突破。8月18日至19日,漯河市市場監管局聯合平頂山市市場監管局、應急管理局、生態環境局等部門,開展“雙隨機、一公開”抽查檢查,率先在河南省走出跨區域、跨領域、多部門聯合監管新路。

      近年來,漯河市把“雙隨機、一公開”監管工作作為減輕企業負擔、優化營商環境的重要舉措,不斷在監管內容、范圍、領域等方面進行拓展探索。2019年,該市完成了“雙隨機、一公開”聯合監管市縣兩級全覆蓋;2021年,打破傳統屬地監管模式,在市場監管領域,與臨近的平頂山市開展了跨區域“雙隨機、一公開”監管。2022年,漯河市市場監管局與平頂山市市場監管局再度合作,探索出跨區域、跨領域、多部門聯合監管的新模式。

      “此次抽查檢查,執法人員從平頂山市市場監管局、應急管理局、生態環境局等部門中隨機抽取,是一次多部門的‘異地執法’。”據漯河市市場監管局副局長王殿峰介紹,檢查中依托企業信用風險分類結果,以上半年消費者舉報投訴熱點為靶向,以漯河市轄區內82家糕點類獲證食品生產企業為抽查對象,按照企業信用風險等級(A、B、C、D)由低到高,對應1%、3%、10%和20%的比例,隨機抽取7家企業作為檢查對象。

      據介紹,根據部門檢查事項清單,在聯合執法檢查過程中,市場監管部門主要審查營業執照核準登記范圍,食品標簽、食品生產許可范圍、現場質量過程控制等內容;生態環境部門主要檢查污染物排放、污染防治設施運行等情況;應急管理部門主要查看貫徹落實《河南省安全生產風險管控與隱患治理辦法》等情況。

      利用兩天時間,平頂山市市場監管局、應急管理局、生態環境局等部門執法人員在對漯河市轄區7家企業的嚴格檢查的過程中,揪出了個別企業生產操作不規范、環境評價報告不能現場提供等方面問題,案件線索當場移交漯河市市場監管局處理。

      “實行跨區域、跨領域、多部門聯合抽查檢查,可以實現兩地監管力量的優勢互補,促進陽光執法、公正執法,更好地解決可能出現的地域、領域保護、人情執法等問題。”王殿峰說,漯河市和平頂山市將繼續深化合作,探索在重點領域的“雙隨機、一公開”聯合監管,以更加有力的舉措推動兩地營商環境持續改善。

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